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               发布时间:2018-06-29 00:00      来源:广州公共资源交易中心      分享到:





 

 

金融城站综合交通枢纽项目PPP社会资本、经营性国有建设用地(AT090904

使用权出让资格预审公告

    

 

金融城站综合交通枢纽项目广州市人民政府批准,采用“政府与社会资本合作(PPP)模式”实施,依据财政部《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推行示范项目建设的通知》(财金〔201691号)文件精神,现广州市国土资源和规划委员会、广州市地铁工程资金协调办公室金融城站综合交通枢纽项目PPP社会资本、经营性国有建设用地(AT090904)使用权出让项目进行公开招标,欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。

一、项目授权主体:广州市人民政府

二、招标人

广州市国土资源和规划委员会(经营性国有建设用地使用权出让方)

广州市地铁工程资金协调办公室(PPP项目实施机构)

三、招标监督机构:

广州市国土资源和规划委员会(经营性国有建设用地使用权出让招标),投诉电话:020-83908173

广州市建设工程招标管理办公室(PPP社会资本招标),投诉电话:020-28866214

四、招标流程组织实施机构:本项目招标代理机构为北京中交建设工程咨询有限公司,与广州公共资源交易中心共同组织金融城站综合交通枢纽项目PPP社会资本、经营性国有建设用地(AT090904)使用权出让的招标工作,完成本项目的招标流程组织及实施。

五、项目名称金融城站综合交通枢纽项目PPP社会资本、经营性国有建设用地(AT090904)使用权出让

六、招标内容与项目概况:

6.1招标内容:经市政府批准,本项目招标内容包括:

1)金融城站综合交通枢纽项目中的经营性国有建设用地(AT090904)使用权出让招标

2)金融城站综合交通枢纽项目PPP社会资本招标

6.2 项目地点:广东省广州市。

      6.3项目概况:

  6.3.1金融城站综合交通枢纽项目概况:

项目规划用地面积为16729.85平方米,地块编码为AT090904,用地性质为交通枢纽用地(S3)、兼容商业用地(B1),项目选址位于广州国际金融城起步区,黄埔大道以南、花城大道以北,湾融路以东,棠下涌以西,现已由广州市土地开发中心完成收储和平整。根据《广州国际金融城起步区控制性详细规划》等资料,项目选址地块无规划保护的建构筑物,无百年古树或者枝叶茂盛、形态秀丽的大树木,项目不涉及征地拆迁等。

依据本项目可行性研究报告批复,项目总建筑面积约78395平方米(其中,计容面积43500平方米),其中地上建筑面积28010平方米,地下建筑面积50385平方米。建设内容包括城际与地铁换乘综合交通枢纽及通道、公交车站、集散大厅、值机大厅、公共服务设施、500个车位的非营利性轨道交通枢纽换乘公共停车场、三条连接通道(天桥)、商业及相关配套设施等。

      6.3.2 出让地块规划指标:地块编码为AT090904,用地性质为交通枢纽用地兼容商业用地(S3/B1),经营性国有建设用地使用权出让基本情况和规划指标要求如下:

序号

宗地坐落

土地用途

宗地面积(平方米)

计算容积率建筑面积(平方米)

容积率(含地下)

出让起始价(万元)

投标保证金(万元)

人民币

港币

美元

1

天河区广州国际金融城起步区AT090904地块(金融城站综合交通枢纽PPP项目用地)

交通枢纽用地(S3)、兼容商业用地(B1

16729.85

58395(其中商业面积≤20000平方米

3.5

36981

7397

9100

1200

注明:1、本项目经营性国有建设用地使用权出让、PPP社会资本招标的详细内容见本项目的招标文件第四章、第五章的内容,以正式发出的本项目的招标文件(含合同条款等)书面文件的约定为准。

2、符合资格预审条件的投标人在提交投标申请书(即投标文件)时,必须与政府出资代表(广州铁路投资建设集团有限公司)预核准登记(企业名称自主申报)成立PPP项目公司(与本项目招标文件约定的社会资本方与政府出资代表股权比例一致),土地成交后由中标人签订土地出让合同,再由PPP项目公司签订土地出让合同补充合同,办理国土证和不动产登记等手续,负责项目投资、建设、开发和运营等工作。

6.4 合作模式:金融城站综合交通枢纽项目采用政府与社会资本合作(PPP)模式,运作方式为“公共交通功能基础设施建设-运营-移交(BOT)+配套经营性物业开发”组合模式,即:政府授权项目实施机构联合国土资源主管部门,将PPP社会资本招标与配套经营性物业国有建设用地土地使用权出让流程合并实施,采用公开招标的方式选择社会资本投资人和经营性物业的国有建设用地土地使用权受让人,中标社会资本与政府委派的出资代表合资组建PPP项目公司,由PPP项目公司全面负责经营性物业的投资开发并拥有经营性物业资产权属,同时负责公共交通功能基础设施的投资、建设和一定期限内运营维护,由项目公司以经营性物业开发收益尽可能反哺公共交通功能基础设施的建设和合作期内的运营成本,不足部分由政府支付可行性缺口补助,在约定的运营维护期满后,将公共交通功能基础设施无偿移交政府指定部门。

6.5合作期限:

  1)对于经营性物业部分,由项目公司全面负责经营性物业的投资开发并拥有经营性物业资产权属,按国家法律规定管理和经营。

  2)对于公共交通功能基础设施部分:根据财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金﹝201557号)等相关文件规定,合作期按14年计,其中建设期4年(含准备期),运营维护期10年。

  3)本项目公共交通功能基础设施和配套经营性物业物理不可分割,共同构成交通枢纽综合体,二者同时竣工验收。

6.6 项目出资比例:

本项目PPP投融资范围内的总投资额约136,329万元;项目资本金暂定为项目总投资的30%,由政府资本代表(广州铁路投资建设集团有限公司)与中标社会资本按20%80%的股权比例出资;除资本金之外的融资责任均归属于社会资本,其可以通过项目公司融资,但若金融机构需要附加担保的,由社会资本负责出具。

投标申请人(独立或联合体各方)中标后必须与政府资本代表(广州铁路投资建设集团有限公司)按照上述约定的股权比例组建PPP项目公司,负责项目投资、建设、开发和运营等工作。

     6.7 资金来源:开发投融资、PPP投融资。

    七、对社会资本(投标申请人)的资格要求

7.1投标申请人参加投标的意思表达清楚,投标人代表被授权有效。

7.2投标申请人(独立或联合体各方中华人民共和国境内依法注册的企业或其他组织,且合法存续,没有处于被吊销企业营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。

7.3投标申请人(独立或联合体各方均)已建立现代企业财务制度,2015年度、2016年度、2017年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计,没有处于财产被接管、冻结、破产状态或潜在企业资产不受自身控制的其它状态。

7.4投标申请人(独立或联合体主办方)总资产不少于人民币50亿元,净资产不少于人民币10亿元(以经审计的2017年度财务报告数据为准)。

7.5投标申请人(独立或联合体中承担施工任务方)具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级资质,且同时具有有效的安全生产许可证。

7.6投标申请人(独立或联合体中承担施工任务方)201511至资格预审申请文件递交截止时间完成过质量合格的类似工程业绩(类似工程指单项合同中标金额大于等于1亿元的建筑工程施工总承包业绩)。需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明如以上资料不能证明其经济技术指标的,须另提供可证明经济技术指标的其他资料。(注:业绩取自广州市房建和市政企业库。)

7.7投标申请人(独立或联合体各方均)已按照资格预审申请文件格式七的内容签署盖章的《投标申请人声明》

7.8投标申请人凡在广州市行政区域内有严重违反土地出让合同、闲置土地或有其他不良记录的,及与其有参股、控股、投资关系的法人、其他组织,均不得参加本次投标;中华人民共和国境外的法人或其他组织参加投标的,应当符合房地产市场外资准入和外汇管理的规定。

 7.9 投标申请人已按资格预审申请文件格式五提交承诺书,在承诺书中表明经营性国有建设用地使用权出让投标保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金。

7.10投标申请人已按资格预审申请文件格式六提交资信证明。

7.11投标申请人已按本公告第11.1款的规定缴纳经营性国有建设用地使用权出让投标保证金。

7.12关于联合体:本项目接受联合体投标。联合体投标的,联合体成员家数不超过3家,联合体各方的出资比例均不得为0,联合体总出资比例为80%;联合体应提交《联合投标协议》并约定各自的资本金出资比例、承担任务分工(如施工任务、运营维护、投融资任务等),各成员单位为投标及中标后的行为承担连带责任;参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。

八、正式投标人的确认方式

8.1满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于3名时,取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标(联合体内各成员之间不受本条限制),若出现两家或以上存在上述关联关系的投标申请人报名的,仅确定其中2017年度财务报表中净资产最高的一名投标申请人(或其所在联合体)为正式投标人。

8.2满足资格审查合格条件的投标申请人不足3 名或确定的正式投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因,修正招标方案,报有关管理部门核准后,重新组织招标。

九、资格预审公告发布及资格预审文件的获取

9.1 本公告期限自2018 6 29 日至 2018 7 20 日止。

9.2本项目资格预审文件随同资格预审公告在广州公共资源交易网(www.gzggzy.cn)发布,由申请人自行下载获取。自资格预审文件发布之日起计算资格审查申请文件的准备时间。

十、报名及资格审查申请文件的递交方式

10.1投标申请人应当在2018 7 16 日至2018 7 20 日(节假日除外)期间上午930时—1130时,下午1400时—1600时持经营性国有建设用地使用权出让投标保证金银行缴款有效凭证到广州公共资源交易中心 46 窗口(地址:广州天河区天润路333号)报名及递交资格审查申请文件。

10.2投标申请人报名时须按投标申请人报名须提交的书面资料一览表(“经营性国有建设用地使用权出让”部分)》及《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自广州市房建和市政企业库登记的信息一览表(“PPP社会资本”部分)的要求,分别提交书面资料(资格审查申请文件)各一式四份。

凡注明取自申请人在广州市房建和市政企业库登记的信息,广州市房建和市政企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。资格审查委员对该部分资料的审查将以投标报名截止当日在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据。若招标人延长投标报名时间,以上资料以延长报名截止期当日在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据,且投标人应及时维护相关信息,确保各项信息在有效期内。

投标申请人报名须提交的书面资料一览表(“经营性国有建设用地使用权出让”部分)》及《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自广州市房建和市政企业库登记的信息一览表(“PPP社会资本”部分)中没有要求提交的资料,不作为资审不合格的依据。

10.3未在指定时间和地点送达的资格预审申请文件,招标人不予受理。不接受以邮寄方式递交的资格预审申请文件。

10.4如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时,招标人在进行资格审查时间之前,可以发出补充公告,适当延长报名及资格预审申请文件递交时间。

十一、其他要求

11.1经营性国有建设用地使用权出让投标保证金

1)申请人在报名并递交资格预审申请文件的同时,需提交经营性国有建设用地使用权出让投标保证金银行缴款有效凭证。经营性国有建设用地使用权出让投标保证金金额为人民币7397万元(港币为9100万元,美金为1200万元)

2)申请人须在2018 7 20 1600前将该投标保证金足额支付到广州公共资源交易中心指定的银行账户。投标保证金交纳时间以实际到达广州公共资源交易中心指定的银行账户的时间为准。如申请人汇入的投标保证金在交纳截止时间前未能到达广州公共资源交易中心指定的银行账户,则无投标资格。申请人缴纳保证金后,持投标保证金银行缴款有效凭证到广州公共资源交易中心进行确认。

3)汇款或转账的银行及账号:

户名:广州公共资源交易中心

开户银行:中国建设银行广州珠江新城支行

收款人账号:44001420314059667788     咨询电话:28866000-4-0

缴费的操作详见广州公共资源交易中心公布的《土地竞买保证金汇款格式说明》。交款单位须与投标单位为同一单位(若为联合体投标,投标保证金交款单位应为联合体中的任意成员单位,实际缴纳成员单位及金额应与《联合投标协议》的约定一致),禁止由其他单位代缴投标保证金。

11.2 PPP社会资本招标投标保证金

PPP社会资本招标投标保证金为人民币 80 万元,在投标截止时间前缴纳,具体按招标文件的规定执行。

11.3资格预审结束后,由招标人向通过资格预审的投标单位发放《投标邀请书》。招标人将只向通过资格审查的合格社会资本(正式投标人)发出《投标邀请书》,获得《投标邀请书》的合格投标人且书面同意接受邀请的,方有资格参与后续的投标活动。

十二、潜在投标人或利害关系人对本资格预审公告、资格预审文件、招标文件内容有异议的,可向招标人书面提出。

异议受理部门信息:

1、广州市国土资源和规划委员会

     话:020-83908173

     址:广州市越秀区吉祥路80

2、广州市地铁工程资金协调办公室

     话:020-83124564

     址:广州市府前路1号市府大院4号楼

十三、招标人须将资格预审公告(含资格预审文件)、招标文件报招投标监管机构审批或备案后,方可发布。

十四、公告媒体

本公告在广州公共资源交易网(建设工程、土地矿产)(www.gzggzy.cn)、中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、广东省招标投标监管网(www.gdzbtb.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、中华人民共和国国土资源部官网(www.mlr.gov.com)、广州日报、南方日报等媒介发布,本公告的修改、补充将在广州公共资源交易中心网站发布,并视为有效送达。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处,以在广州公共资源交易网发布的文本为准

十五、联系方式

1)招标人:

    称:广州市国土资源和规划委员会/广州市地铁工程资金协调办公室

    址:广州市越秀区吉祥路80/广州市府前路1号市府大院4号楼

联 系 人:先生/小姐

联系电话:020-83908173/020-83124564                                                                  

    2)土地交易流程组织单位:

    称:广州公共资源交易中心

    址:广州市天河区天润路333

联 系 人:小姐小姐

联系电话:020-28866412

3)招标代理机构:

    称:北京中交建设工程咨询有限公司

    址:广州市天河区黄埔大道西富星商贸大厦7                              

联 系 人:宿先生、小姐

联系电话:020-87575800-820

 2018  6 29






附件:
1、金融城站综合交通枢纽项目招标文件.doc

2、金融城站综合交通枢纽项目资格预审文件.doc

3、天河区广州国际金融城起步区AT090904地块出让合同.pdf

4、金融城起步区AT090904地块规划条件.pdf